Это Виталий Васильченко, редактор рассылки. Я родился и вырос в украинском Крыму, но из-за аннексии полуострова не был там уже больше десяти лет. Мое сегодняшнее письмо — про освобождение Крыма.
Перешлите это письмо своим друзьям и близким, которым было бы интересно прочитать, как Украина планирует возвращать Крым. Если вы читаете нас впервые, обязательно подпишитесь на «Сигнал» на нашем сайте. Там же вы найдете ссылки на наш подкаст, твиттер и телеграм, где можно прочитать краткие пересказы некоторых предыдущих выпусков.
ОСВОБОЖДЕНИЕ КРЫМА
Президент Украины Владимир Зеленский настаивает, что российское вторжение 2022 года — лишь продолжение агрессии, которая началась в 2014 году с захвата Крыма. По его словам, освобождение полуострова «поставит историческую точку на любых попытках России ломать жизнь украинцам и всем народам Европы, Азии, на покорение которых Кремль когда-то претендовал».
Ранее начальник Главного управления разведки Украины Кирилл Буданов рассказывал журналистам, что аннексированная Россией Автономная республика Крым будет возвращена «с помощью силы и дипломатии». А освобождать Крым ВСУ начнут уже летом 2023 года. С такой оценкой согласны и некоторые отставные американские высокопоставленные военные.
С февраля 2022 года украинские военные регулярно атакуют российские военные объекты на полуострове (примеры: раз, два, три, четыре). В начале октября произошел взрыв на Крымском мосту, который соединяет полуостров с Россией — и стал своеобразным символом аннексии.
В конце 2022 года в Крыму начали рыть окопы и строить фортификационную линию: готовятся отражать наступление украинских войск.
При этом эфиры российских пропагандистских теле- и радиоканалов, вещающих на полуострове, регулярно прерывают обращения Зеленского и Буданова, которые обещают совсем скоро «освободить Крым от оккупантов» (примеры: раз, два).
КАК УКРАИНА СОБИРАЕТСЯ ОСВОБОЖДАТЬ КРЫМ?
Теоретически — военными и дипломатическими путями.
По понятным причинам украинские политики и военные отказываются обсуждать детали грядущей операции, ссылаясь на военную тайну. Поэтому большинство рассуждений о силовом освобождении Крыма пока основываются на их отрывочных публичных заявлениях.
Многие комментаторы российско-украинской войны сходятся во мнении, что Москва сразу после аннексии Крыма в 2014 году милитаризировала его (притом что там и прежде располагалась база Черноморского флота) — и полуостров стал плацдармом для вторжения 2022-го. Поэтому его возвращение Украине — это залог любого будущего мира с Россией, а также устойчивой безопасности Украины.
Разработкой реального плана освобождения полуострова в Киеве начали заниматься еще до 24 февраля 2022 года. В марте 2021-го Владимир Зеленский принял «Стратегию деоккупации и реинтеграции временно оккупированного Крыма». Одним из ее наиболее успешных — внутри- и внешнеполитически — направлений стал международный саммит «Крымская платформа», который состоялся в Киеве в том же году. 46 стран и международных организаций, включая ЕС, НАТО, США, Канаду, Японию, Турцию, Грузию и Австралию, подписали финальную декларацию «Крымской платформы»: они признали «мирное прекращение временной оккупации» полуострова РФ своей долгосрочной целью, а саму Россию (впервые в официальном международном документе) — государством-оккупантом.
Другие пункты «Стратегии» скорее формализовали то, что украинские власти уже делали. Например, мониторинг нарушений прав человека (в частности, преследования крымских татар) и экологических проблем, разработку новых экономических санкций и правовую защиту имущества украинских граждан, захваченного во время оккупации (пророссийские власти Крыма массово «национализировали» не только государственную собственность Украины, но также предприятия малого и среднего бизнеса).
Второй саммит «Крымской платформы» состоялся в августе 2022-го, уже во время полномасштабной войны. И на нем, само собой, преобладала уже совсем другая риторика: о «мирном прекращении временной оккупации» теперь говорить не приходилось. Тем не менее в финальную декларацию второй «Крымской платформы» положение об освобождении полуострова военным путем так и не вошло.
В первые месяцы полномасштабного вторжения даже Зеленский признавал, что отвоевать Крым вряд ли получится. Официальной позицией Украины по этому поводу оставалось обтекаемое «дипломатическое урегулирование» в течение следующих 10–15 лет.
Однако уверенное и успешное контрнаступление ВСУ осенью 2022-го, включая освобождение Херсона, стало важным психологическим (а в чем-то и политическим) рубежом для украинского общества. Теперь Киев принципиально отказывается вести какие бы то ни было переговоры со «страной-террористом» и лично Путиным. Более того, уже в сентябре 2022 года абсолютное большинство украинцев (87%) считало любые территориальные уступки России невозможными, даже с учетом «угрозы затягивания войны и утраты независимости Украины».
На словах от дипломатического решения «крымского вопроса» украинские власти не отказываются, но в нынешних обстоятельствах больше не хотят на него полагаться. Мало кто верит, что Путин согласится на мирную передачу аннексированного Крыма.
По словам бывшего министра обороны Украины Андрея Загороднюка, освобождение Крыма украинскими войсками, скорее всего, начнется, когда Украина вернет под контроль другие оккупированные Россией территории в Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях. Как считают ведущие мировые военные аналитики и эксперты в области международной безопасности, силовое освобождение Крыма может стать вполне реалистичной перспективой. Стратегически необходимым условием для начала силовой деоккупации Крыма главнокомандующий ВСУ Валерий Залужный называл освобождение Мелитополя.
Летом 2022 года советник главы офиса президента Украины Михаил Подоляк в нескольких твитах анонсировал эвакуационные маршруты для жителей аннексированного Крыма, а также призвал население полуострова проверить укрытия и запастись водой в связи с грядущими украинскими «мероприятиями по деоккупации». Тогда же Зеленский заявил, что российская война против Украины началась с захвата Крыма — и закончится его освобождением.
А РОССИЯ ОТДАСТ КРЫМ?
Мы не знаем этого наверняка — и любые рассуждения на эту тему выглядят заведомой спекуляцией. Скажем, если в России вдруг сменится политический режим — вполне вероятно, что новые власти будут готовы вернуть Крым Украине дипломатическим путем. В этом смысле деоккупация Крыма могла бы стать одним из ключевых пунктов реинтеграции постпутинской России в мировое сообщество наряду с репарациями.
Но это слишком гипотетическая ситуация. Именно поэтому ВСУ продолжают готовиться к силовому освобождению полуострова, и эта идея — по мере того, как затягивается война, — находит все больше сторонников на Западе.
На протяжении последних девяти лет российская пропаганда только и делала, что рассказывала о «духовном единстве» россиян с аннексированным Крымом и его «сакральном статусе» в истории страны (о том, почему это на самом деле миф, читайте в выпуске дружественной нам рассылки Kit). Более того, в Кремле любят прямым текстом напоминать, что «безопасность и сохранение Крыма в составе РФ» — это «красная линия» для российского руководства. Что любопытно, с похожей оценкой недавно выступили госсекретарь США Энтони Блинкен.
Ныне юридический и политический статус Крыма мало чем отличается от Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонских областей — все это территории Украины, которые Россия оккупировала и объявила своими. Некоторые такие территории ВСУ уже удалось освободить от российских войск. Например, тот же Херсон, который теперь регулярно подвергается российским обстрелам, хотя по российским законам является частью РФ. «Красные линии» Кремля, скажем так, размылись — и на это Блинкен тоже указал. А некоторые западные военные аналитики и отставные украинские военные полагают, что никакой «красной линии» в вопросе Крыма больше в принципе не существует.
ЧТО БУДЕТ С ЖИТЕЛЯМИ КРЫМА ПОСЛЕ ДЕОККУПАЦИИ?
Их собираются заново интегрировать в Украину.
Пока план сформулирован лишь в самых общих чертах: восстановление структур власти, поддержка украинского и крымскотатарского языков и культур, уголовное преследование за госизмену, коллаборационизм и нарушение прав человека, а также разоблачение российской пропаганды [тут миграция и зарыта, имхо].
Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий совместно с офисом президента Украины обещают в ближайшее время представить обновленную версию Стратегии реинтеграции полуострова, которая будет учитывать возможную скорую деоккупацию Крыма. Так, глава ведомства, вице-премьер Ирина Верещук рассказала, что в материковой Украине скоро начнется подготовка кадрового резерва, который задействуют в регионе после освобождения. Предполагается, что в резерв войдут ветераны российско-украинской войны и представители крымскотатарских общин полуострова.
Власти страны надеются, что восстановить власть на полуострове после его освобождения помогут и те граждане Украины, которые покинули регион после его аннексии в 2014 году. По разным оценкам, речь идет примерно о 50 тысячах человек, среди которых есть чиновники, судьи, силовики, врачи, учителя и так далее. Конечно, реальная цифра может оказаться намного больше [или меньше]: не все крымчане, уехавшие в материковую Украину, в свое время зарегистрировались как переселенцы. Особую роль отводят Таврическому национальному университету (ТНУ), который восстановил работу в Киеве после того, как на его базе в Симферополе пророссийские власти открыли Крымский федеральный университет.
До 2022 года против пророссийских крымских чиновников было возбуждено чуть больше ста дел по подозрению в государственной измене. Служба безопасности Украины еще в 2021-м передала в суд дело о госизмене против Сергея Аксенова, Натальи Поклонской, Рустама Темиргалиева и Владимира Константинова — бывших украинских политиков и чиновников, которые первыми перешли на российскую сторону во время захвата Крыма в 2014 году.
Уголовной ответственности стоит ждать и бывшим депутатам Верховной рады АР Крым, Севастопольского городского совета и других местных советов, а также судьям, занявшим пророссийскую позицию. Кстати, в марте 2022 года в Уголовный кодекс Украины ввели статью о коллаборационизме — в ней довольно широкое определение состава преступления, и украинские прокуроры уже обещают применять ее в Крыму.
Ирина Верещук предлагает разработать гибкий механизм люстраций. В частности, уголовная ответственность будет ждать тех, кто «способствовал оккупации» и/или участвовал в депортациях украинских граждан с оккупированных территорий, а также совершал иные военные преступления без срока давности [это новация?].
Чуть более детально о будущих люстрациях на полуострове рассказала представительница президента Украины в АР Крым Тамила Ташева: частные предприниматели, врачи, электрики, пожарные, рядовые сотрудники российских администраций не будут привлекаться к ответственности после деоккупации региона. Конечно, если они не участвовали в войне против Украины, не нарушали права человека, украинские законы и международное право. Более того, Ташева даже осторожно предполагает, что после освобождения чиновники на невысоких должностях, которые сотрудничали с пророссийскими администрациями, могут продолжить работать на Крымском полуострове [реалисты есть].
А вот еще одна сложность, с которой придется столкнуться украинским властям, когда и если они вернут контроль над Крымом: что делать с 700 тысячами россиян, которые приехали на полуостров уже после аннексии? Сейчас они составляют чуть больше трети (!) всего населения региона. [при том, что численность населения полуострова осталась прежней, это означает 1.5 млн миограционного оборота, чего явно не было]
Один из возможных вариантов — «деколонизация Крыма» [во-первых, это модно]. Эта стратегия подразумевает выдворение всех таких переселенцев. Впрочем, Тамила Ташева обещает, что каждый случай будет рассматриваться отдельно (примерно как во время денацификации в послевоенной Западной Германии) — и решающим критерием станет «активная проукраинская позиция».
Но в том-то и проблема: не существует достоверного способа измерить соотношение пророссийских и проукраинских настроений среди жителей полуострова. Опросы общественного мнения явно ненадежны: сейчас крымчанам опасно выражать проукраинскую позицию, а в случае возвращения полуострова Украине — пророссийскую.
Украина насчитывает в аннексированном Крыму 181 политического заключенного, из которых 116 — крымские татары. За последний год репрессии только усилились. При этом Тамила Ташева считает, что успехи контрнаступления ВСУ привели к росту проукраинских настроений среди местных жителей, а люди «точно почувствовали возвращение Крыма». Ведомство Ташевой даже сообщает о существовании подпольного движения сопротивления оккупации: местным партизанам уже удалось повредить железную дорогу в Бахчисарайском районе.
Крымские активисты и правозащитники призывают к «максимально безболезненной» реинтеграции полуострова после его освобождения и просят не забывать, что «крымчане уже девять лет страдают в оккупации и ждут от украинских властей понимания и эмпатии». Некоторые эксперты по реинтеграции [откуда они взялись?] даже связывают ее будущий успех с тем, насколько запросы и опасения крымчан в связи с освобождением региона будут услышаны. Притом что освобождение пока еще не гарантировано.
НЕОЖИДАННОЕ ОТКРЫТИЕ, КОТОРОЕ МЫ СДЕЛАЛИ, ПОКА ГОТОВИЛИ ЭТОТ ТЕКСТ
Накануне массовых сталинских депортаций крымских татар на территорию Центральной Азии в 1944-м, в Крыму насчитывалось около 2000 названий городов и сел крымскотатарского происхождения. Вскоре после депортаций все эти населенные пункты были переименованы в кратчайшие сроки, буквально за несколько дней. Так, село Кичкине (крымскотатар. Kiçkene) превратилось в Маленькое, а село Кутлак (крымскотатар. Qutlaq) — в Веселое. Как пишет профессор Кембриджа Рори Финнин, переименования поручили редакторам советской газеты «Красный Крым», которые черпали вдохновение не только в собственном воображении или социалистическом каноне, но и в довоенных учебниках по сельскому хозяйству.
ПОСТСКРИПТУМ
В марте этого года битва за Авдеевку началась на фоне неспособности российской армии окружить Бахмут, обороняемый ВСУ. Почитайте разбор «Медузы», почему это первое за год сражение может стать прообразом будущего наступления ВС РФ в Донецкой области Украины — и насколько опасным может быть российское преимущество в воздухе. А здесь можно посмотреть фотографии из самой горячей точки войны в конце марта 2023-го.
Мы послали вам «Сигнал» — теперь ваша очередь. Отправьте это письмо своим друзьям и близким. Знание — сила. Будущее — это вы.
Хотите, чтобы мы изучили и объяснили явление или понятие, которое вы сами заметили в новостях? Напишите нам: signal@meduza.io.
ВИТАЛИЙ ВАСИЛЬЧЕНКО
No comments:
Post a Comment