Friday, February 20, 2015

care.com of illegitimate children and orphans

кусок из статьи по поводу закона иродов, но с ценным историческим куском, ссылки на доки особенно интересны:

В сентябре 1918 года был принят Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве, установивший в статье 133, что основой семьи признается действительное происхождение, и никакого различия между родством внебрачным и брачным не устанавливается. Примечание к данной статье гласило, что ее положения распространяются «и на внебрачных детей, родившихся до опубликования декрета о гражданском браке» от декабря 1917 года. Ряд положений кодекса недвусмысленно свидетельствовал о том, что к проблеме охраны материнства и детства его авторы отнеслись со всей серьезностью: согласно статье 140 «забеременевшая и не состоящая в браке женщина не позднее как за три месяца до разрешения от бремени подает заявление в местный отдел записей актов гражданского состояния по своему месту жительства, указывая время зачатия, имя и место жительства отца. Примечание: такое же заявление может быть подано и состоящей в браке женщиной, если зачатый ею ребенок происходит не от зарегистрированного ее мужа». Отдел ЗАГС любезно извещал об этом указанного в заявлении гражданина, и последнему предоставлялось право оспорить заявление матери ребенка в суде (статья 141). Статья 144 кодекса предусматривала следующую возможность: «Если суд при рассмотрении вопроса установит, что лицо, указанное в качестве отца, в момент зачатия хотя и было в близких отношениях с матерью ребенка, но одновременно с другими лицами, то суд постановляет о привлечении последних в качестве ответчиков и возлагает на всех их обязанность участвовать в расходах», связанных (статья 143) «с беременностью, родами, рождением и содержанием ребенка».Что касается сирот, то их судьба решалась кодексом значительно более сурово. Статья 183 вводила следующее жесткое требование: «С момента вступления в силу настоящего закона не допускается усыновление ни своих родных, ни чужих детей. Всякое такое усыновление, произведенное после указанного в настоящей статье момента, не порождает никаких обязанностей и прав для усыновителей и усыновляемых». Отмена института усыновления в стране, в которой в результате Первой мировой войны, революции и гражданской войны сиротами остались сотни тысяч детей, была не только жестокой и неразумной – она была идеологически основанной. В то время Россия была преимущественно аграрной страной, и утверждалось, что крестьянские семьи нередко усыновляли сирот, чтобы насильно вовлекать их в сельскохозяйственные работы. В этой связи отмена института усыновления была провозглашена необходимой временной мерой, направленной против эксплуатации детского труда. Это, впрочем, никак не помешало распространить всеобщую трудовую повинность на детей начиная с 16-летнего возраста; при этом учащиеся всех школ должны были выполнять трудовую повинность в школе (статья 4 Кодекса законов о труде от 1918 года). Идеологическое обоснование заключалось в том, что советское государство изначально стремилось запретить детский труд, но с учетом ситуации гражданской войны и острой нехватки школ, интернатов и детских домов запрет детского труда, по мнению большевиков, неизбежно обернулся бы ростом подростковой уличной преступности. При этом никто не разъяснил, почему выполнять обязательную трудовую повинность ребенку можно, а жить в приемной семье в деревне и участвовать в сельскохозяйственных работах нельзя.По мере усиления советского государства крепла и забота о детях. В 1935 году возраст наступления уголовной ответственности был снижен с 14 лет (УК РСФСР от 1926 года) до 12 лет. С этого момента на 12-летних детей распространялось действие таких актов, как Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 года «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной собственности», более известное как «указ семь-восемь» или «закон о трех колосках». Грузы на железнодорожном и водном транспорте и имущество колхозов и кооперативов (включая скот и урожай на полях) были приравнены к имуществу государственному. За хищение такого имущества применялась высшая мера социальной защиты – расстрел с конфискацией всего имущества. Амнистия по этим делам не предусматривалась. При этом размер хищений не имел принципиального значения – уголовное дело могло быть возбуждено против человека, который подобрал с поля несколько колосков.В 1944 году, когда в результате сталинских репрессий и потерь во время Великой Отечественной войны мужское население страны резко сократилось и огромное количество детей осталось без отцов, государство почему-то пошло по пути ухудшения положения детей одиноких матерей. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1944 года отменил существовавшее до этого равенство зарегистрированного и фактического брака. Указ от 10 ноября 1944 года «О порядке признания фактических брачных отношений в случае смерти или пропажи без вести одного из супругов» предусматривал возможность установления ранее существовавших фактических брачных отношений в судебном порядке. Но норма эта была по сути лицемерной: об указе многие не знали, мало кто мог представить доказательства существования фактического брака, да и обращаться в суды, функционировавшие в основном как карательные органы, хотелось далеко не всем. А пенсию государство выплачивало только тем детям погибших военнослужащих, родители которых были официально женаты.В это же время было ликвидировано существовавшее ранее равенство внебрачных детей и детей, рожденных в зарегистрированном браке. Отменили и установление отцовства как в регистрационном, так и в судебном порядке, и право одинокой матери обратиться в суд о взыскании алиментов на содержание внебрачного ребенка. «Жить стало лучше, товарищи. Жить стало веселее».

No comments:

Post a Comment